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青岛进入上合时间,对接“一带一路”成热议主题

2018-6-11 09:40| 发布者: admin| 查看: 324
摘要: 6月9日,位于浮山湾畔曾经举办北京奥运会帆船比赛的奥帆基地再次成为世界焦点,为期两天的上海合作组织青岛峰会(下称“上合峰会”)在此拉开帷幕,作为“一带一路”战略支点型城市的青岛正式进入“上合时间”。 ...

 6月9日,为期两天的上海合作组织青岛峰会在此拉开帷幕,作为“一带一路”战略支点型城市的青岛正式进入“上合时间”。

  6月9日,位于浮山湾畔曾经举办北京奥运会帆船比赛的奥帆基地再次成为世界焦点,为期两天的上海合作组织青岛峰会(下称“上合峰会”)在此拉开帷幕,作为“一带一路”战略支点型城市的青岛正式进入“上合时间”。

  自2001年成立,上合峰会历经17年,从一个边界问题磋商会,发展成一个全球化的多边机制。

  2013年,中国国家主席习近平访问哈萨克斯坦期间,首提“一带一路”倡议。此次上合峰会,即将迎来五周年的“一带一路”倡议是经贸主题的“C位”。

  “朋友圈”来了两个新伙伴

  “我喜欢海鲜和啤酒,我很想尝尝,也一定会这么做,但是会尽量少喝一些。”俄罗斯总统普京对于此次青岛行,除政务议程外,还在生活休闲上有“小九九”。

  中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦组成的“上海五国”会晤机制,随着2001年乌兹别克斯坦的加入,上海合作组织正式成立。

  2018年上合峰会形式上不同以往,最大变化是印度和巴基斯坦首次作为成员国参会。两国于2005年成为观察员国,到2017年6月成为上合组织的成员国。

  随着印巴加入,上合组织的空间扩展到南亚,成员国由原先的6名扩容至8名,“能量”激增。据世界银行数据,目前上合组织8个成员国的GDP占世界30%左右,按照目前发展速度,到2025年,8国经济总量占世界GDP比例将上升到38%到40%,人口占世界人口的45%,领土面积相当于全球陆地面积的1/4,有两个安理会常任理事国和四个有核国家。

  正如普京接受中国中央广播电视总台台长慎海雄独家专访时所言:“印度和巴基斯坦正式加入并正式工作后,很明显,上海合作组织已成为一个全球性组织。”

  吉尔吉斯斯坦外交部部长阿布德尔达耶夫认为,上合组织早已不是简单粗放型的国际机构,而是具有威望和强大实力的国际机构,它的话语需要全世界认真聆听。

  印度新德里中国研究所副主任叶文告诉《国际金融报》记者,印度对于上海合作组织来说并不陌生,印度认为该组织不仅在成员国中具有价值,而且在亚洲和邻近地区也具有重要价值。

  从经贸合作的战略角度看,商务部国际贸易经济合作研究院欧洲与欧亚研究所所长刘华芹认为,第一,上合组织扩员把中亚和南亚连在了一起,有利于打造一个从中亚到南亚的经济通道(走廊);第二,区域内各国之间的经济互补性较为突出,如中亚和俄罗斯的主要优势为能源、矿产资源,中国的制造业优势明显,而印度的服务业竞争力较强;第三,区域内有较高水平的自贸协定的代表,比如中巴自贸协定(FTA)已进入2.0版,印度与中国参加了区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判,另外还有中国与欧亚经济联盟的经贸合作协定在。

  经贸已是合作典范

  历经17年发展,经贸合作早已成为上合组织的合作成就和典范。

  以中国为例,2001年上合组织成立之初,中国与成员国的贸易额仅为121亿美元,至2016年,这一数字已达到937亿美元;2013年至2017年,中国从上合组织成员国进口商品累计超过3400亿美元;2018年第一季度,中国与上合组织成员国贸易额增长20.7%;截至2018年第一季度,中国对上合组织成员国各类存量约840亿美元。

  传统地理概念上,中亚国家包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等五国。值得注意的是,上合组织八位成员国中,中亚就占了四席。

  数据显示,中国是吉尔吉斯斯坦最大贸易伙伴、第一大进口来源国和第一大投资来源国。

  2017年,中吉双边货物贸易总额约56亿美元,占吉进出口总额的27%;中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴。2017年,中哈双边贸易额为180亿美元,比上一年增长37.4%;中国是乌兹别克斯坦的第二大贸易伙伴国、第一大投资来源国。2017年,中乌双边贸易额约40亿美元,比上一年增长15%,占乌外贸总额的近五分之一;中国与塔吉克斯坦已签署近200份双边文件。塔吉克斯坦力争2020年前使双边贸易额达到30亿美元。

  虽然土库曼斯坦没有加入上合组织,但是,中国连续多年成为土库曼斯坦第一大贸易伙伴国。2017年,土库曼斯坦与中国双边货物贸易额约70亿美元。

  近年来,中亚五国在经济发展战略上,均希望搭乘中国发展的快车,其中,“一带一路”成为了重要切入口。

  “一带一路”为上合注入新动能

  “一带一路”从诞生之日起就与上合组织结下不解之缘。

  2013年9月,中国国家主席习近平正是在中亚访问哈萨克斯坦期间,提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议。

  上合组织成员国和观察员国都是“一带一路”沿线国家,今年恰逢“一带一路”倡议提出5周年。如何更好地借助上合组织平台推进“一带一路”倡议落实,恰是此次峰会的一个看点。

  数据统计显示,“一带一路”倡议提出5年来,中国企业在沿线国家推进建设75个经贸合作区,上缴东道国的税费22亿美元,创造就业岗位21万个。

  中国人民大学重阳金融研究院在《“一带一路”与上海合作组织关联、实践与走向》报告中表示,上合组织成员国进一步加强经贸合作,最有效的途径就是与“一带一路”倡议对接。

  该研究院执行院长王文认为,“一带一路”建设与上合组织存在天然“亲缘”关系。从制度安排上看,上合组织与“一带一路”首倡国都是中国;从原则秉持上看,上合组织与“一带一路”都体现了新型国际关系的精神内核;从建设重点上看,上合组织与“一带一路”致力的重要方向与合作内容高度相关;从未来目标上看,上合组织与“一带一路”都致力于人类命运共同体的构建。

  事实上,上合成员国已成为中国在“一带一路”沿线国家的重点投资对象。德勤6月4日发布报告显示,2017年,中企对“一带一路”沿线国家和地区的非金融类直接投资占同期总额的12%,较上年提升了3.5%。

  2018年2月,中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦国际公路正式通车。这条国际公路全长约950公里,使原来的过境运输周期由8-10天压缩至2天左右。

  此外,中国-中亚天然气管道已建成A、B、C三线,从2009年底开通以来已累计对华供气超1700亿立方米。

  据刘华芹提供的数据,截至今年3月底,中国在上合组织成员国工程承包累计达到了1569亿美元。

  对于未来的经贸发展,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亚五国希望成为共建“一带一路”的重要伙伴。

  哈萨克斯坦政府制定的《2018年投资指南》指出:“哈萨克斯坦希望参与’一带一路’建设,在未来5年内能够创造2万个就业岗位、改善基础设施。”

  6月5日,国家发改委副主任宁吉喆会见了乌克兰基础设施部部长奥梅良,双方就中乌共建“一带一路”合作以及进一步加强两国在基础设施领域的合作等议题深入交换了意见。

  吉尔吉斯斯坦外交部部长阿布德尔达耶夫表示,吉尔吉斯斯坦对于中国提出的“一带一路”倡议极为重视。

  中国人民大学重阳金融研究院与兰州大学中亚研究所共同发布的《上海合作组织十七年进展评估》研究报告还指出,近年来上合组织成员国经济合作的范围、规模和深度等都在不断拓展,不过,经济领域的合作仍然是上合组织的发展“短板”。

  兰州大学中亚研究所教授曾向红指出,上合组织成员国已经签署了多边经贸合作纲要及推进项目合作措施清单,但落实情况较差。成员国市场准入设限较多,通关效率较低等,阻碍了商品、技术、信息和人员在成员国之间的流动。

  在当前全球经济下行压力加大、贸易保护主义明显抬头的背景下,报告提倡加快推进上合组织自贸区建设。

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